我国基尼系数在金融危机前后达到0.49，然后开始下降。

国内大局必须以实现经济高质量发展和产业迈向中高端水平为目标，提升风险管控能力，抓住核心技术攻关的牛鼻子，加大科技成果转化和商业化应用，解决长期积累的体制性障碍和结构性矛盾，加快形成有利于目标实现的体制机制和发展方式。针对过往500年大国兴衰的经验教训，中国弱化传统安全变量，强化经济发展因素，统筹发展和安全，从而把握住了战略机遇期。

客观上的新挑战、新威胁、新风险终究不能阻止中国延长重要战略机遇期，也不能阻止中国锲而不舍实现中华民族伟大复兴的既定目标。把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，根据新时代经济社会发展特点的深刻演变和国际政治经济结构性变化特征，以新发展理念为引领，统筹两个大局，统筹发展和安全，构建新发展格局，推动国民经济生产、分配、流通、消费各环节和各领域的循环畅通。（王文:中国重塑全球话语的重大变革与观念提升，《人民论坛》2021年第29期）美国皮尤中心数据显示，60%的美国人认为，到2050年美国在世界上的重要性将不如现在。战略机遇期不仅需要主观意识与客观条件，还讲求外生性与内生性的互动与转化。与此同时，进入新时代，中国面临更为严峻的外部压力，除了现存霸权国的持续压制，还面临着西方所谓宪政、多党轮流执政、三权分立等政治思潮的侵蚀。

（数据源于国家统计局）21世纪第三个十年开局，跨境投资折射世界看好中国经济发展的未来预期，同样也代表着中国对新一轮全球化前所未有的牵引力。基于这些深刻思考，2020年10月党的十九届五中全会决议以及2021年3月发布十四五规划与2035年远景目标纲要，都在重要战略机遇期前加了当前和今后一个时期的时间状语，既正面回应了当前不少人对战略机遇期的疑虑，还延长了2002年最初表述时的二十一世纪头二十年的时间限定，将其拓展至二十一世纪第三个十年和更长的时间。近十年来，国务院一直在探索民间资本成立银行的改革，这次终于有了重大突破，有可能解决我们目前面临的一个重大问题，就是我国金融行业利润率高于社会平均利润率，导致人才过分向金融行业集中，实体经济逐渐被冷落，容易走到美国的老路。

一是推进国家治理体系和治理能力现代化。十九是推动党的纪检工作双重领导机制具体化、程序化、制度化。十一是实现基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄制度。七是允许符合条件的民间资本发起、设立银行。

过去我们讲基本经济制度，主要是指以公有制为主体，多种所有制共同发展，坚持毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地发展私营个体等非公有制经济。自由贸易区之内，商品、货物、人员、资金可以自由往来、自由交易，形成一个中国市场，把大宗商品吸引到自由贸易区来，形成中国价格，可以提高我国对大宗进口商品定价权，也有利于人民币国际化。

五是要逐步提高直接税的比重。进入 郑新立 的专栏 进入专题： 十八届三中全会 。它对未来我国十年能不能实现全面小康，能不能避免落入中等收入陷阱，将会产生至关重要的影响。四年期间，重庆通过地票转让的土地价值达200多亿元，15%给村集体，85%直接给农民。

巴西就先开放金融业再开放服务业，其结果是美国控制了巴西经济命脉，美元比巴西本国货币更有竞争力，本国企业和老百姓更愿持有美元，而不愿持有本国货币。十八是废除劳动教养和健全社会矫正制度。农民工市民化就是要保证他们在城里有房子住。管理是就政府作为主体而言的，而治理既包括政府的管理，也包括行业组织自律，还有村民自治、社区自治，这三个方面结合起来，形成一个国家治理体系。

金融这部分虽然放在加快完善现代市场体系中，但我觉得关于金融的主要改革都体现出来了。公有制经济主要是实现形式方面的改革，即所有权和经营权分离。

我国河流、湖泊、山地、草原这些自然资源的资产产权制度还没有建立起来，现在需要具体的责任人对它负责，实行资产产权制度和资源破坏终身追究制。《决定》对未来八年我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等作出了全面部署，共分为16个部分、60条，涉及到的改革共有300多项，最重要的改革至少有22项。

如果通过农村土地制度改革，实行经营权和所有权分离，使用权和经营权分离，这样既可以保留土地国有性质，又使土地经营权与所有权分离，使农村的土地制度与市场经济融合。第一，重庆市郊区农村闲散的建设用地，包括原来的砖厂、窑厂等土地得到重新复垦。但如果允许把农村房子和宅基地卖掉，把承包地租出去，那么就能获得一笔财产性收入，在城里买房子和租房子就有可能。四是实行股票发行注册制，由过去的审批制转为注册制，由企业和市场机制决定首次公开发行（IPO）。仅靠打工收入，在城里买一套房子或者租房子住非常困难。而这次《决定》彻底改变理念，提出谁污染谁付费，将污染处理交给有资质的第三方治理。

但我国农村土地制度改革，进展还比较慢。这次关于国有企业的管理主要有三项重要改革。

二十二是成立中央全面深化改革领导小组。民主协商制度与人民代表大会制度，和民族区域自治制度、基层民主制度等一起构成了中国特色社会主义民主的重要形式，与资本主义代议制相比具有明显的优势，我们的民主制度容易形成共识。

六是划拨国有资本充实社保基金。三是建立存款保险制度，用市场机制化解风险。

九是完善民主协商制度。八是设立若干自由贸易园（港）区。非公有制经济也要鼓励发展混合所有制经济，也要鼓励员工持股，这将使今后我们企业的所有制形式发生重大变化。四是深化财税体制改革。

三是改革农村土地管理制度。一是发挥市场对资源配置的决定性作用。

农民以二十万元一亩地作为抵押，申请银行贷款。过去我们讲谁污染谁治理，但实际上是不治理，或者是买一些废旧设备应付检查，形同虚设。

金融体制改革如果能到位，将创造新的红利，包括人民币国际化的红利，人民币变成全球储备货币，这个红利比起我们改革开放前三十年劳动力红利还要大。有些办得很好的企业，非常有凝聚力，发展很快，究其原因，就是由于实行员工持股的所有制形式，比如华为经过短短二十几年已经发展成为全球第一大通信运营商。

发达国家都是以直接税为主，我们将来要通过建立个人收入和财产信息系统，实现收入透明化，这样就可以逐步由间接税为主过渡到直接税为主了，这为调节收入分配、解决收入分配差距过大等问题提供了一个重要的手段。十二是将知识纳入生产要素进行收入分配。因此，巴西长期遭遇通货膨胀之苦，经济波动较大。21年前，在党的十四大报告中，提出要建立社会主义市场经济体制，十四届三中全作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出要在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用。

这22项改革，覆盖面很广，如果全部改革到位、落实到位，将会深刻地改变未来中国的面貌，对于未来十年、二十年经济的持续健康发展，到2020年我国跨入高收入国家行列，到2030年人均国内生产总值（GDP）达到1.7万美元，将起到重要的保证作用。但这次改革还是为今后改革留下了较大的空间。

（下） 十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）涉及到的7项经济领域改革，将会对我国经济未来发展产生重要影响。将来劳动教养不在监狱里进行，由社区来帮助这些人改正错误和实行教育。

我们考察国际商业机器公司（IBM）、通用电气公司（GE）等跨国企业为什么能成为百年老店，最主要是因为管理层持股、核心层持股、骨干层持股、老职工持股。以后大学和企业不再搞行政级别，企业就是企业，学校就是学校，要去行政化。